机场地服不一定都是外包的，根据机场的规模和管理模式，地服服务可能由机场自行管理或委托外部公司进行。

一些大型机场拥有自己的地勤服务团队，包括航空公司地面服务和机场设施维护等，而一些小型机场则可能将地服服务委托给外部公司进行。

此外，一些机场也可能采用混合模式，即由机场自行管理部分地服服务，同时委托外部公司管理其他部分。因此，机场地服服务是否外包，取决于机场的具体情况和管理决策。